Základní informace
K odnětí zemědělské půdy (orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady, trvalé travní porosty) ze zemědělského půdního fondu pro nezemědělské účely je třeba souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu. Záměr, který vyžaduje toto odnětí nelze povolit podle zvláštních právních předpisů (stavební zákon, zákon o pozemních komunikacích, zákon o drahách, vodní zákon) bez tohoto souhlasu s výjimkou níže uvedených případů: má-li být ze zemědělského půdního fondu odňata zemědělská půda
- v zastavěném území pro 1. stavbu včetně souvisejících zastavěných ploch o výměře do 25 m2 2. stavbu pro bydlení nebo veřejně prospěšnou stavbu umisťovanou v proluce o velikosti do 0,5 ha
- pro umístění 1. signálů, stabilizačních kamenů a jiných značek pro geodetické účely, vstupních šachet podzemního vedení a stožárů nadzemních vedení, mobilních sítí, pokud v jednotlivých případech nejde o plochu větší než 30 m2 2. přečerpávacích stanic, vrtů, studní a stanic nadzemního nebo podzemního vedení a větrných jam, pokud v jednotlivých případech nejde o plochu větší než 55 m2 3. záměrů na nezastavěné části zastavěného stavebního pozemku
- pro obnovu přirozených koryt vodních toků
- k nezemědělským účelům po dobu kratší než jeden rok včetně doby potřebné k uvedení zemědělské půdy do původního stavu, je-li termín k zahájení nezemědělského využívání zemědělské půdy nejméně 15 dní předem písemně oznámen orgánu ochrany zemědělského půdního fondu
Kdo je oprávněn v této věci jednat
Žádost o souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu podává ten, v jehož zájmu má k tomuto odnětí dojít.
Jaké jsou podmínky a postup pro řešení této životní situace
Souhlas je vydáván formou závazného stanoviska podle § 149 správního řádu nebo formou rozhodnutí ve správním řízení
Jakým způsobem zahájit řešení této životní situace
Podáním žádosti
V případě, že záměr vyžaduje udělení souhlasu orgánu ochrany ZPF k odnětí zemědělské půdy ze ZPF (trvalé nebo dočasné), podá žadatel žádost příslušnému orgánu ochrany ZPF vhodnou formou (osobně, písemně nebo elektronicky) včetně všech předepsaných příloh. U náročnějších případů je doporučena osobní návštěva
Jaké doklady je nutné mít s sebou
Písemná žádost obsahující následující náležitosti dle §9 odst. 6 zákona.
V žádosti žadatel uvede účel zamýšleného odnětí, vyhodnotí předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF a zdůvodní, proč je navrhované řešení z hlediska ochrany ZPF, životního prostředí a ostatních zákonem chráněných zájmů nejvýhodnější. K žádosti připojí:
- údaje katastru nemovitostí o pozemcích, jichž se navrhované odnětí týká s vyznačením vlastnických, popř. uživatelských vztahů k dotčeným pozemkům, a dále výměry parcel nebo jejich částí a zákres navrhovaného odnětí v kopii katastrální mapy, popř. doplněné orientačním zákresem parcel z dřívější evidence
- vyjádření vlastníka zemědělské půdy, jejíž odnětí ze ZPF se navrhuje, nebo jiné osoby, která je orpávněna tuto zemědělskou půdu užívat, nejedná-li se o žadtele, k navrhovanému odnětí
- výpočet odvodů ze odnětí půdy ze ZPF včetně postupu výpočtu podle přílohy k tomuto zákonu a včetně vstupních údajů použitých pro výpočet, nejde-li o odnětí, při kterém se odvody nestanoví
- plán rekultivace, má-li být půda po ukončení účelu odnětí vrácena do ZPF nebo rekultivována zalesněním či zřízením vodní plochy
- předběžnou bilanci skrývky kulturních vrstev půdy a návrh způsobu jejich hospodárného využití
- vyhodnocení a návrh alternativ podle ust. § 7 odst. 1 a 2 zákona
- výsledky pedologického průzkumu
- údaje o odvodněních a závlahách
- údaje o protierozních opatřeních
- zákres hranic bonitovaných půdně ekologických jednotek s vyznačením tříd ochrany
- informaci, v jakém následném řízení podle zvláštního právního předpisu má být souhlas s odnětím půdy ze ZPF podkladem
Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici
Formulář není zákonem stanoven. K dispozici je však k vašemu možnému využití elektronická žádost, kterou můžete buď přímo vyplnit a odeslat elektronicky nebo ji doručit poštou nebo osobně
Jaké jsou poplatky a jak je lze uhradit
Správní poplatky se nevyměřují.
Osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím zemědělské půdy ze ZPF, je povinna za odňatou půdu zaplatit odvod ve výši stanovené podle přílohy k tomuto zákonu. Výpočet odvodů předkládá žadatel spolu se žádostí o vydání souhlasu o odnětí ze ZPF. O výši odvodů rozhodne orgán ochrany ZPF po zahájení realizace záměru. Při rozhodování o odvodech vychází orgán ochrany ZPF z právního stavu ke dni nabytí právní moci prvního rozhodnutí vydaného ve věci. V ustanovení § 11a zákona jsou uvedeny případy, kdy se odvody za trvalé odnětí půdy ze ZPF nestanoví. Způsob úhrady je uveden v rozhodnutí o předepsání odvodů.
Jaké jsou lhůty pro vyřízení
V případě vydání souhlasu formou závazného stanoviska - pokud bude žádost kompletní, záležitost bude vyřízena bezodkladně, nejpozději do 30 dnů od podání žádosti. V případě vydání souhlasu formou rozhodnutí podle správního řádu - v jednoduchých věcech, zejména lze-li rozhodnout na podkladě dokladů předložených účastníkům řízení, rozhodne správní orgán bezodkladně. V ostatních případech rozhodne nejdéle do 60 dnů od zahájení správního řízení. Nelze-li vzhledem k povaze věci rozhodnout ani v těchto lhůtách, může lhůtu přiměřeně prodloužit odvolací orgán.
Kteří jsou další účastníci řešení životní situace
Vlastník či nájemce odnímaného pozemku (pozemků), pokud není současně žadatelem.
Orgán ochrany ZPF spolupracuje se všemi orgány státní správy, jejichž činnost se dotýká ZPF, např. inspekce životního prostředí CŘ, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, stavební úřad, aj.
Jaké další činnosti jsou požadateli požadovány
Další činnosti nejsou stanoveny.
Elektronická služba, kterou lze využít
- Elektronická adresa podatelny pro podávání oficiálních písemností opatřených zaručeným elektronickým podpisem
- Datová schránka
Podle kterého právního předpisu se postupuje
zákon č. 500/2004 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 256/2013, o katastru nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování, stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
vyhláška č. 441/2013 Sb., k provedení zákona o oceňování majetku (oceňovací vyhláška), ve znění pozdějších předpisů,
vyhláška č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, ve znění pozdějších předpisů
Jaké jsou související předpisy
zákon č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů
Jaké jsou oprávněné prostředky a jak se uplatňují
V případě vydání souhlasu formou závazného stanoviska: nevztahují se obecné předpisy o správním řízení, proto se přímo odvolat nelze. Proti vydanému závaznému stanovisku - souhlasu (nesouhlasu) je možno se odvolat v rámci řízení podle zvláštních předpisů (stavebního zákona), tj. odvoláním proti rozhodnutí, jehož je souhlas závaznou součástí.
V případě vydání souhlasu formou rozhodnutí podle správního řádu: Opravným prostředkem v případě vydání příslušného rozhodnutí ve správním řízení je např. odvolání proti vydanému rozhodnutí podané ve smyslu ustanovení § 81 následujících správního řádu. Odvolání se podává u správního orgánu, který rozhodnutí vydal.
Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení povinností
Fyzickým osobám, právnickým osobám jakož i fyzickým osobám oprávněným k podnikání, jsou orgány ochrany ZPF oprávněny ukládat pokuty stanovené zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF.
Za správnost odpovídá:
RNDr. Jiří Hejkal, tel. 352370439
Kontaktní osoba:
RNDr. Jiří Hejkal, tel. 352370439
Případná upřesnění a poznámky k řešení životní situace
Pro nezemědělské účely je nutno použít především nezemědělskou půdu, nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbožením přežilých budov a zařízení. Musí-li však v nezbytných případech dojít k odnětí ZPF, nutno zejména:
- odnímat zemědělskou půdu přednostně na zastavitelných plochách
- odnímat přednostně zemědělskou půdu méně kvalitní; kritériem kvality půdy jsou třídy ochrany
- co nejméně narušovat organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací
- odnímat jen nejnutnější plochu ZPF a po ukončení nezemědělské činnosti upřednostňovat zemědělské využití pozemků
- při umisťování směrových a liniových staveb co nejméně ztěžovat obhospodařování ZPF
- po ukončení povolení nezemědělské činnosti neprodleně provést takovou terénní úpravu, aby dotčená půda mohla být rekultivována a byla způsobilá k plnění dalších funkcí v krajině podle schváleného plánu rekultivace.
Půdu lze odejmout ze ZPF trvale nebo dočasně. Dočasně lze půdu odejmout jen v případě, že po ukončení účelu jejího odnětí bude dotčená plocha rekultivována podle schváleného plánu rekultivace tak, aby mohl být vrácena do ZPF.
Souhlas je závaznou součástí rozhodnutí, která budou ve věci vydána podle zvláštních předpisů (rozhodnutí stavebního úřadu apod.) a platnost souhlasu je totožná s platností těchto rozhodnutí.