Základní informace
Živnostenský zákon umožňuje podnikateli provozovat živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, který odpovídá za řádný provoz živnosti a za dodržování živnostenskoprávních předpisů a je k podnikateli ve smluvním vztahu. Odpovědný zástupce musí splňovat všeobecné a zvláštní podmínky pro provozování živnosti (odbornou způsobilost) a nesmí u něj trvat překážka provozování živnosti. Odpovědného zástupce je povinen ustanovit podnikatel, který je fyzickou osobou a nesplňuje zvláštní podmínky provozování živnosti (odbornou způsobilost) nebo podnikatel, který je právnickou osobou, a to pro živnosti, které vyžadují splnění zvláštních podmínek provozování živnosti (odbornou způsobilost). Do funkce odpovědného zástupce ustanoví česká právnická osoba osobu, která je jejím statutárním orgánem nebo jeho členem a která splňuje podmínky pro výkon funkce odpovědného zástupce podle živnostenského zákona. Zahraniční právnická osoba ustanoví do funkce odpovědného zástupce vedoucího organizační složky závodu umístěné na území České republiky, který splňuje podmínky pro výkon funkce odpovědného zástupce podle tohoto zákona. Nelze-li odpovědného zástupce ustanovit z uvedených osob, ustanovuje podnikatel odpovědného zástupce z jiných osob. Ustanovení odpovědného zástupce pro živnost ohlašovací i ukončení výkonu jeho funkce je podnikatel povinen oznámit obecnímu živnostenskému úřadu do 15 dnů ode dne, kdy uvedená skutečnost nastala. Odpovědný zástupce pro živnost ohlašovací může vykonávat svoji funkci ode dne ustanovení, splňuje-li podmínky vyžadované živnostenským zákonem. Ustanovení odpovědného zástupce pro živnost koncesovanou předloží podnikatel ke schválení živnostenskému úřadu. Ustanovení odpovědného zástupce nabývá účinnosti dnem, kdy rozhodnutí o schválení nabylo právní moci. Ukončení výkonu funkce odpovědného zástupce podnikatel oznámí živnostenskému úřadu do 15 dnů ode dne ukončení výkonu funkce.
Přestane-li odpovědný zástupce vykonávat funkci nebo nesplňuje-li podmínky, musí podnikatel nejpozději do 15 dnů ustanovit nového. To neplatí, je-li provozování živnosti pozastaveno nebo oznámí-li podnikatel živnostenskému úřadu, že provozování živnosti je dočasně přerušeno. Pokud podnikatelem ustanovený odpovědný zástupce přestal vykonávat funkci nebo přestal splňovat zákonem stanovené požadavky, může podnikatel provozovat živnost bez odpovědného zástupce jen v případě, že tak stanoví jiný právní předpis, a za podmínek jím stanovených (v současné době se týká pouze silniční motorové dopravy).
Kdo je oprávněn v této věci jednat
Subjektem k oznámení ustanovení nového odpovědného zástupce nebo ukončení výkonu funkce odpovědného zástupce je v případě:
- fyzické osoby podnikatele sám podnikatel, popř. osoby zmocněné na základě plné moci,
- právnické osoby sama právnická osoba, která jedná prostřednictvím statutárního orgánu, popř. osoby zmocněné na základě plné moci.
Ukončení výkonu funkce odpovědného zástupce může oznámit i sám odpovědný zástupce.
Jaké jsou podmínky a postup pro řešení této životní situace
Ustanovení odpovědného zástupce pro živnost ohlašovací i ukončení výkonu jeho funkce je podnikatel povinen oznámit kterémukoli obecnímu živnostenskému úřadu do 15 dnů ode dne, kdy uvedená skutečnost nastala. Odpovědný zástupce musí splňovat všeobecné a zvláštní podmínky pro provozování živnosti (odbornou způsobilost), nesmí u něj trvat překážka provozování živnosti, musí být k podnikateli ve smluvním vztahu a musí se účastnit provozování živnosti v potřebném rozsahu. Fyzická osoba muže být ustanovena do funkce odpovědného zástupce maximálně pro čtyři podnikatele. Oznamuje-li ukončení výkonu funkce sám odpovědný zástupce, musí současně prokázat, že o ukončení výkonu své funkce informoval předem písemně podnikatele.
Jakým způsobem zahájit řešení této životní situace
Oznámení o ustanovení nového odpovědného zástupce nebo ukončení výkonu funkce odpovědného zástupce se podává v písemné formě, zpravidla na změnovém listu. Toto oznámení lze učinit u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu a to osobně, poštou, elektronicky (se zaručeným elektronickým podpisem), v zastoupení (na základě plné moci), datovou schránkou. Dále je možno podat oznámení o ustanovení odpovědného zástupce nebo ukončení výkonu funkce odpovědného zástupce prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy (Czech POINT).
Jaké doklady je nutné mít s sebou
Platný doklad totožnosti. V případě ustanovení nového odpovědného zástupce:
- oznámení o ustanovení nového odpovědného zástupce (vyplněné předem), případně vyplní pracovnice registrace na místě elektronicky (podnikatel zkontroluje a podepíše),
- prohlášení odpovědného zástupce, že souhlasí s ustanovením do funkce; podpis na prohlášení musí být úředně ověřen, neučinil-li odpovědný zástupce prohlášení osobně před živnostenským úřadem,
- doklad prokazující odbornou způsobilost odpovědného zástupce.
Je-li odpovědný zástupce státním příslušníkem jiného členského státu EU, výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem tohoto státu nebo členského státu posledního pobytu, nebo výpis z evidence Rejstříku trestů s přílohou obsahující informace, které jsou zapsané v evidenci trestů členského státu, jehož je občanem, nebo členského státu posledního pobytu; je-li členským státem posledního pobytu ČR, vyžádá si pracovnice registrace výpis v elektronické podobě. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce.
Je-li odpovědný zástupce občanem jiného státu než členského státu EU a nemá-li na území ČR povolen trvalý pobyt, výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný státem, jehož je fyzická osoba občanem. Nevydává-li tento stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce. Doklad může být nahrazen dokladem o uznání odborné kvalifikace, pokud se jím prokazuje i splnění podmínky bezúhonnosti.
Doklad o zaplacení správního poplatku, jedná-li se o schválení odpovědného zástupce pro koncesovanou živnost, lze správní poplatek uhradit současně s podáním žádosti
Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici
Všechny formuláře jsou k dispozici na odboru správních věcí, obecní živnostenský úřad Městského úřadu Kraslice nebo na webových stránkách města
Jaké jsou poplatky a jak je lze uhradit
Správní poplatek je vybírán pouze při vydání rozhodnutí o schválení odpovědného zástupce pro živnost koncesovanou a činí 500 Kč, u živností ohlašovacích poplatek není.
Předmětem poplatku není schválení odpovědného zástupce, je-li provedeno současně s rozhodnutím o udělení koncese.
Je-li učiněno současně více poplatných úkonů, vybere správní úřad jen jeden ve výši odpovídající nejvyšší sazbě. Poplatek za vydání výpisu je splatný při oznámení změny. Nebude li zaplacen, správní úřad úkon neprovede.
Je-li oznámení podáno prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy, je třeba za přijetí tohoto podání uhradit (kromě výše uvedených správních poplatků) ještě poplatek 50 Kč.
Jaké jsou lhůty pro vyřízení
Je-li oznámení o ustanovení nového odpovědného zástupce, nebo oznámení o ukončení výkonu funkce odpovědného zástupce v souladu s živnostenským zákonem, živnostenský úřad tuto skutečnost bez zbytečných průtahů zapíše do živnostenského rejstříku a o provedeném zápisu informuje podnikatele. Nemá-li oznámení zákonem stanovené náležitosti, živnostenský úřad vyzve oznamovatele k odstranění závad a ve výzvě stanoví přiměřenou lhůtu. Po dobu lhůty uvedené ve výzvě neběží lhůta pro provedení zápisu a vydání výpisu. V případě oznámení změn, v jejichž důsledku musí živnostenský úřad rozhodnout (u schválení odpovědného zástupce pro koncesovanou živnost), řídí se lhůty správním řádem. Lhůta pro vydání rozhodnutí, nestanoví-li správní řád jinak, je 30 dnů, pokud nebylo řízení přerušeno z důvodu odstraňování vad podání.
Kteří jsou další účastníci řešení životní sitruace
Odpovědný zástupce.
Jaké další činnosti jsou požadateli požadovány
Přestane-li odpovědný zástupce vykonávat funkci nebo nesplňuje-li podmínky, musí podnikatel nejpozději do 15 dnů ustanovit nového odpovědného zástupce a jeho ustanovení do 15 dnů oznámit živnostenskému úřadu, a v případě koncesované živnosti předložit ke schválení živnostenskému úřadu. To neplatí, je-li živnostenské oprávnění pozastaveno nebo oznámí-li podnikatel živnostenskému úřadu, že provozování živnosti je dočasně přerušeno.
Elektronická služba, kterou lze využít
- Elektronická adresa podatelny pro podávání oficiálních písemností opatřených zaručeným elektronickým podpisem
- Datová schránka
Podle kterého právního předpisu se postupuje
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů
Jaké jsou související předpisy
Zákon č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, ve znění pozdějších předpisů,
Zákon č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
Zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, ve znění pozdějších předpisů,
Zákon č. 40/2009 Sb., Trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů,
Jaké jsou oprávněné prostředky a jak se uplatňují
Proti rozhodnutí obecního živnostenského úřadu, lze podat odvolání. Odvolání se podává ke krajskému živnostenskému úřadu prostřednictvím obecního živnostenského úřadu, který rozhodnutí vydal. Odvolání musí být podáno ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí.
Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedoržení povinností
Nesplnění zákonem stanovené oznamovací povinnosti je posuzováno jako jiný správní delikt, jehož následkem je uložení pokuty. V případě neustanovení odpovědného zástupce pro provozování živnosti, je-li k tomu podnikatel povinen, může mít za následek pozastavení provozování živnosti.
Nejčastější dotazy
Může odpovědný zástupce sám oznámit živnostenskému úřadu ukončení své funkce? Ano, ale musí současně prokázat, že o ukončení výkonu své funkce informoval předem písemně podnikatele.
Za správnost odpovídá:
Jitka Odehnalová, tel. 352370416
Kontaktní osoba:
Jitka Odehnalová, tel. 352370416